Уголовное и уголовно-процессуальное законодательство
Предпринимателей, обвиняемых в совершении экономических преступлений, защитили от необоснованного заключения под стражу
Федеральным законом от 13.06.2023 № 217-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в УПК РФ внесены поправки, касающиеся либерализации производства по уголовным делам об экономических преступлениях.
Уточнены основания избрания меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении предпринимателей и членов органов управления коммерческих организаций.
Установлен приоритет применения судом в отношении таких лиц меры пресечения, позволяющей продолжить им предпринимательскую деятельность.
Сроки содержания под стражей и предварительного расследования будут продлеваться с согласия руководителя регионального следственного органа и иного приравненного к нему руководителя следственного органа, срок дознания – с согласия прокурора субъекта РФ и приравненного к нему военного прокурора. Также установлено, что необходимость дальнейшего производства следственных действий не может являться единственным и достаточным основанием для продления срока содержания под стражей.
Уголовная ответственность за неисполнение решения суда
Наиболее строгим наказанием за неисполнение судебного постановления является привлечение к уголовной ответственности.
Статья 315 Уголовного кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта. Частью 1 данной статьи за совершение указанного деяния предусмотрены следующие санкции в отношении лиц, которые были подвергнуты наказанию на основании ч. 4 ст. 17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера):
– штраф в размере до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев;
– обязательные работы на срок до двухсот сорока часов;
– принудительные работы на срок до одного года;
– арест на срок до трех месяцев; – лишение свободы на срок до одного года.
Преступление характеризуется злостным неисполнением или воспрепятствованием исполнению судебного постановления.
Для подтверждения злостного неисполнения решения суда необходимо:
1) привлечение лица к административной ответственности по ч. 4 ст. 17.15 КоАП РФ;
2) неоднократное уклонение от исполнения решения суда.
Невозможно говорить о злостном неисполнении в случае, если виновное лицо пыталось исполнить решение, но исполнение не было доведено до конца.
В случае если признак злостного уклонения отсутствует, возможно привлечение к дисциплинарной ответственности. Конституционный Суд РФ в своем Определении от 29.01.2019 № 61-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шпартуна Сергея Петровича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 315 Уголовного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что деяние (действие или бездействие) в виде неисполнения судебного акта, совершенное после осуждения лица за неисполнение того же судебного акта, а потому в новых условиях времени, места, способа и обстоятельств, не свидетельствует о том же событии преступления и не означает совершение того же преступления, за которое это лицо уже понесло уголовную ответственность.
Часть 2 ст. 315 УК РФ (Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта) предусматривает уголовную ответственность за неисполнение решения суда для специальных субъектов: представитель власти, государственный служащий, муниципальный служащий, служащий государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации.
За совершение данного преступления предусмотрены следующие санкции:
– штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев;
– лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет;
– обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов;
– принудительные работы на срок до двух лет;
– арест на срок до шести месяцев;
– лишение свободы на срок до двух лет.
Уголовный кодекс РФ предусматривает еще один состав преступления, связанный с неисполнением судебных постановлений. Этот состав также связан со специальным субъектом – лицом, которое обязано уплачивать алименты (причем законодатель специально указывает, что такая обязанность может быть установлена как решением суда, так и соглашением). В случае если должник не уплачивает без уважительных причин в нарушение решения суда об уплате алиментов средства на содержание детей (несовершеннолетних или совершеннолетних нетрудоспособных) или нетрудоспособных родителей, он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ (Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей).
Для наступления уголовной ответственности это деяние должно быть совершено неоднократно. За совершение данного преступления предусмотрены следующие виды наказания:
– исправительные работы на срок до одного года;
– принудительные работы на тот же срок;
– арест на срок до трех месяцев;
– лишение свободы на срок до одного года.
Порядок продления сроков расследования и содержания под стражей в отношении субъектов предпринимательской деятельности и членов органов управления коммерческих организаций
Федеральным законом от 13.06.2023 № 217-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» установлен приоритет применения судом в отношении индивидуальных предпринимателей и членов органа управления коммерческой организации, иной меры пресечения, позволяющей продолжить осуществление ими предпринимательской деятельности. Предусматривается, что необходимость дальнейшего производства следственных действий не может являться единственным и достаточным основанием для продления срока содержания под стражей указанной категории лиц.
При избрании меры пресечения лицам, указанным в ч. 1.1 ст. 108 УПК РФ, должны рассмотреть возможность применения такой меры, которая позволит продолжить вести бизнес и управлять компанией. Также предусмотрено, что: – в случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до 2 месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого из числа указанных лиц этот срок может быть продлен судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня по ходатайству следователя до 6 месяцев; – срок производства дознания в отношении указанных лиц, которым избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, может быть продлен прокурором субъекта РФ и приравненным к нему военным прокурором; – срок предварительного следствия по уголовным делам в отношении указанных лиц, которым избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту РФ и иным приравненным к нему руководителем следственного органа, а также их заместителями.